一、发展趋势与发展现状创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。科技创新是增强经济竞争力的关键,越来越决定着一个国家、一个地区、一个民族的发展进程。西方发达国家之所以强大，是因为他们在科技、经济、军事上掌握了优势；我国环渤海湾经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈的崛起，依靠的是科技创新，特别是自主创新。一个民族如果不能开展自主创新就难以兴盛，难以屹立于世界民族之林。因此，无论从世界的发展变化还是从国内改革和建设的要求看，我们比以往任何时候都更加需要加强科技创新。湛江的发展也必须依靠科技创新，只有大力加强自主创新，不断提升产业国际竞争力，才能实现跨越式发展，确保与全省同步基本实现社会主义现代化。 近年来，我国高技术产业的发展呈现三大趋势。一是计算机技术、通信技术和网络技术的结合，使信息技术产业日新月异。同时，信息技术等高技术与传统技术交叉、融合，加速了农业、制造业和服务业的高技术化进程。二是生物技术快速发展，为解决人类面临的食物、健康和生存环境等方面发挥了重要作用，显现出巨大的经济和社会效益。三是纳米技术在未来的10到20年中将取得重大突破，将会对农业、制造业、环境、能源、医疗保健以及国家安全产生深远的影响。由于科技创新所显示的强大生命力，高新技术产业将越来越成为国际竞争的焦点。 随着经济全球化的发展，发达国家加快了在世界范围内组织生产的步伐。这为我们发展高技术产业带来了机遇。尤其是在加入世界贸易组织和东盟自由贸易区后，“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”将越来越成为企业求生存求发展的内在需求。但是，我市高新技术产业又面临巨大的挑战，跨国公司和国内大型企业集团将利用其雄厚的资本和技术优势对我市市场进行更大程度的渗透和控制，对人才和其它技术资源进行更为激烈的争夺，使我市高新技术产业赖以生存发展的技术基础更加脆弱，市场空间更加狭小。我市在今后一段时间内，必须加速引进的同时，强化引进技术基础上的集成创新，提高自主创新能力，才能掌握发展的主动权。 “十一五”期间，要保持经济的持续快速健康发展，必须从结构调整入手，通过技术创新和高新技术产业化，提高产业竞争力，形成新的经济增长点，开拓投资空间，扩大出口贸易，拉动消费增长，促进有效需求。在推进工业化的进程中，经济增长与人口、资源、环境的矛盾将会更加突出，已不能单纯依靠消耗自然资源和发挥廉价劳动力的比较优势来积累资本、换取技术、发展经济。加快科技进步、转变经济增长方式，提高产业竞争力，发展高新技术、以信息化带动工业化，已经成为结构调整的战略性任务。因此，结构调整对高新技术产业的发展提出了更高要求。“十一五”期间，我市高新技术产业发展要在保持较高发展速度的同时更加注重提高质量；在扩大规模的同时更加注重提高效益；在发展新兴产业的同时，进一步加强高新技术对现有产业的提升与改造。 “十五”期间，市委、市政府对推动科技进步高度重视，作出《关于进一步加强科技工作的若干意见》和《贯彻省委、省政府关于加快建设科技强省的决定的意见》，这两个文件是指导我市科技发展的纲领性文件。在推动科技进步中，市委书记、市长都亲自抓，分管副市长具体抓，真正做到第一把手抓第一生产力。各县（市、区）也纷纷组织实施本地的科技发展计划，把科技工作列入重要议事日程。建立和完善了市和县（市、区）两级科技领导小组，均由市（县、区）长担任组长。“十五”期间，市科技领导小组坚持每年召开2次以上会议，研究解决科技工作的重大问题。每逢重要的科技工作会议，市委书记、市长或分管副市长必定参加。市长提出市级科技计划项目实行公开招标，促进科技项目管理模式的改革，利用市场竞争机制优选科技项目。开展对县（市、区）党政领导推动科技进步实绩进行考核，有力地推动县（市、区）党政第一把手抓好第一生产力。 “十五”期间，我市初步构建起促进科技进步的五大机制。一是科技人才机制。成立了多个专家机构，出台了一系列吸引、激励人才的政策措施，充分发挥了专家人才的作用。二是科技投入机制。形成了以企业投入为主体，政府投入为引导，银行贷款为支撑，社会其它投入为补充的多渠道、多层次的科技投资机制。三是科技创新机制。积极推进企业科技创新平台建设，先后建立起3家省级重点实验室、6家省级、13家市级工程中心和47家企业技术开发机构，形成了以企业为主体，高校、研究所为依托的产学研相结合的多层次技术创新体系。四是科技成果转化机制。全市建立起国家863海水养殖种子工程南方基地和国家林木种苗南方基地；省级区域性试验中心、农业技术创新中心、市级中试基地等，为技术研究和成果转化营造了良好载体。五是科技评估机制。成立了湛江市科技评估中心、生产力促进中心，开展科技培训和科技服务等工作。对专业性、技术性项目组织专家评估与论证，为领导决策提供依据。 “十五”期间，我市大力加强科技工作，组织实施各类科技计划项目1100多个，有效地推动了科技成果产业化，培育了一大批新的经济增长点，壮大了全市经济总量。2005年，我市各类专业技术人员16万多人，专业技术人员中高中级职称人才4万人，全市专业科技人员70%以上分布在企事业单位；大中型工业企业有40%建立了省、市级工程中心或技术开发机构，自主开发能力明显增强，科研经费90%以上来自企业；相当部分企业与高校或研究所合作，建立了技术依托。加大了知识产权的保护力度，设立专项资金扶持专利申请，五年来，全市专利申请1559项，授权976项，科技成果登记254项，成果转化率达到85%以上。 “十五”期间，我市高新技术产业快速发展。临港石化、近海油气勘探开发、电力、造纸、农海产品深加工、饲料、纺织服装和电器机械八大支柱工业初具规模。组织实施国家、省级“火炬计划”73项、市级高新技术项目200多项，培育了一批新的经济增长点。从2001年到2005年，全市高新技术产品从105个发展到258个；年均增长25.2％；高新技术产品总产值从30.42亿元增加到108.77亿元，年均增长37.5％；高新技术产品增加值从9.58亿元增加到28.46亿元，年均增长31.3％；高新技术产品出口创汇从4903万美元增加到2.68亿美元，年均增长53%；省级以上高新技术企业从19家增加到83家，增长3.4倍；有19家高新技术企业列为2004年度湛江市工业50强，是我市工业经济的主要增长点。民营科技企业异军突起，总数达到294家，全市高新技术企业76%为民营科技企业，民营经济成为我市国民经济的主力军。 “十五”期间，我市出台了《湛江人才工程实施计划》、《关于进一步加强人才工作的实施意见》等政策性文件。紧紧抓住人才培养、吸引和用好等三个重要环节来构建人才机制。通过各类学校多渠道培养和培训人才，提高人才素质；组织人事部门积极参加全国各种人才招聘会议，为湛江招揽人才；设立吸引优秀科技人才创业资金，吸引高层次人才带高科技项目到湛江创业；建立各种专家机构，发挥高层次人才作用，为湛江经济建设服务。2005年，我市人才总量达到42万人，特别是专业技术人才增长幅度较大，从2000年的8.56万人增加到2005年的16.5万人，年均增长22%，是我省科技人才实力较强的地级市。 出台《湛江市引进优秀科技人才来湛创业资金管理办法》，实行鼓励优秀科技人才来湛创业的优惠政策，为来湛创业的科技人才营造良好环境。坚持评选市科技进步奖，每年召开一次科学技术奖励大会，表彰先进科技成果和先进科技工作者；每两年评选一次有突出贡献专家，对有突出贡献的拔尖人才授予荣誉奖，并给予一次性奖励；每三年评选一次功勋奖、创业奖和技术能手奖；鼓励知识产权保护，制定《湛江市专利资助申请管理办法》，设立专项经费，对本市范围内专利给予资助，促进专利技术转化为生产力；科技计划项目实行公开招标，利用市场竞争机制公正、公平优选科技项目；政府职能、工作方式和工作作风明显改变，政务环境进一步改善，在全市开展机关作风测评活动，促进了服务意识增强，办事效率提高，市政府建立了行政服务中心，为企业和群众提供“一站式”服务，投资创业的环境进一步改善。 ──产业集群程度较低。我市的传统产业仍占主导地位，主要支柱产业如化工、纺织、机械、食品等比较分散，未形成集群，产业链条短，单个企业的规模较小，缺乏知名品牌和规模大的龙头企业带动，缺乏必要的技术开发和配套能力支持，影响了这些产业发展的主动性。产品多数处于产业链的低端，技术含量和附加值都较低，因此，市场竞争力不强。 ──企业创新能力较弱。相当部分的工业企业尚未建立企业的技术开发机构，缺乏高素质的科技人才，技术的研究开发和引进技术吸收消化以至创新的能力都较差，缺乏根据市场需求有效地组织技术开发的能力；产业核心竞争力较弱，缺乏核心技术，企业的技术来源主要依靠引进、合作或者购买，常常受制于人；高新技术产业发展的竞争力不强。 ──技术创新投入不足。我市不少企业自我积累的能力弱，融资能力差。“十五”期间，全市只有冠豪一家企业上市。银行贷款也难以获得，企业科技投入明显不足。没有高新技术风险投资资金，处于成长初期的成长性好、市场前景广阔的高新技术项目缺乏资金支持。我市县（市、区）政府财政困难，财政科技投入没有达到国家规定占财政支出2%的要求。 ──科技人才引进较难。湛江由于经济发展比较落后，企事业单位的经济待遇较差，因此，引进人才的吸引力不强。除了驻湛高校和大型企业外，一般中小型企业不但外地的科技人才引进困难，而且连本地的人才都难以留住，年轻的本科以上学历人才都公平想方设法往广州、深圳等珠三角经济发达地区发展，人才的流失比较严重。 1、总体目标以提升产业竞争力和提高企业的自主创新能力为主要目标，建立以企业为主体，高校、研究所为依托的产学研相结合的多层次科技创新体系，在综合科技实力和产业科技创新水平方面，2010年达到全省地级市的中上水平，2020年跨入全省科技强市的行列，使湛江成为粤西地区的科技中心，全省重要的高新技术研究开发、成果转化和产业化基地。 2、具体目标──科技对经济增长的贡献率不断提高。2010年达到50％；2020年达到60％。 ──企业的科技创新能力明显增强。2010年，全市有60%以上的大中型工业企业建立起企业研发机构，多层次的科技创新体系基本形成；2020年90％以上大中型工业企业建立了研发机构，自主研发能力进一步提高。 ──优势产业竞争力和创新能力不断提升，形成有较强竞争优势的新材料、生物技术与新医药、现代农业与农海产品加工产业集群。高新技术产业增加值占工业增加值的比重持续上升。2010年全市高新技术产业增加值占工业增加值达到20%；2020年达到30%。 ──从事科技活动的人才队伍不断发展壮大。2010年，每万人口中从事科技活动人员达到50人；2020年达到95人。 ──全社会科技投入逐年增长。全社会研究与发展经费占国内生产总值的比重，2010年达到1.5％，2020年2.5％以上；政府科技拨款占财政支出2010年达到2.5％，2020年4％以上；企业科技投入占总科技投入90％以上。 ──支柱产业主要产品采用国际标准和国外先进标准的比率2010年达到50%；2020年达到70%。 ──信息化综合指数2010年达到55%；2020年达到80%。 ──每100万人口专利申请总量和授权量2010年分别达到100件和60件；2020年达到150件和70件。 全面贯彻落实“科学技术是第一生产力”的思想，坚持科学发展观，实施“工业立市、以港兴市”的发展战略，按照科技创新的总体目标，抓好落实如下重点任务: ──提高创新能力。继续鼓励企业根据自己的实力，分别建立技术研究开发院、工程中心或企业技术开发机构，根据市场需求研究开发新技术和新产品；鼓励驻湛高校、研究所建立面向社会开放的重点实验室、研究开发中心和试验基地；鼓励我市企业与高校、研究所联合，建立企业的技术依托，构建我市的科技创新体系。积极引进先进技术，加强技术创新，全面提高我市创新能力。 ──发展高新技术。坚持“有所为、有所不为”的原则，从湛江的实际出发，重点发展新材料、先进制造、新能源与高效节能、生物医药、电子信息、海洋高新技术、环境保护和现代农业等八大高新技术领域，做大做强一批高新技术企业和企业集团。以重大项目带动，开发高新技术，逐步形成具有湛江特色的高新技术产业群体，广泛采用高新技术，促进一、二、三产业的全面技术升级。 ──优化产业结构。“十一五”期间，要进一步推进高新技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，提高传统产业的整体素质和国际竞争力。在加速发展八大支柱产业方面，把临港工业和农海产品加工工业作为重中之重，紧紧抓住依靠港口大进大出的油气、矿石、石油化工、粮食、化肥、纸浆、钢铁等关系到湛江经济发展全局的重大项目，加快相关技术的产业化，培育一批新兴支柱产业。
──推进科技合作。鼓励企业联合高校、研究所参与我市科技计划项目的公开招标，开展多种形式的科技合作。通过“政府搭台、企业唱戏”的方式，为企业与高校、研究所合作牵线搭桥。继续加强我市同中山大学、中科院广州分院和广东海洋大学、广东医学院、湛江师范学院等高校、研究所以及驻湛的国家、省级研究所的技术合作。鼓励企业开展国际间的科技交流与合作，引进国外先进技术，提高我市科技创新能力。 ──吸纳优秀人才。要从培养、引进、使用、管理和激励五个方面凝聚优秀科技人才。实施党政人才、企业家人才、高层次专业人才、高技能人才、农村实用人才、海洋人才、物流人才、青少年人才等八大人才培养工程。加强人才引进，鼓励优秀科技人才带高科技项目到湛创业。用好现有人才，落实激励人才的政策措施，改善科技人才的工作环境和生活待遇，做到引得来、留得住、用得好。 ──增加科技投入。首先要促使企业成为科技投入的主体，建立一般企业从年销售收入中提取1-3%,高新技术企业提取5%以上经费用于技术创新的制度。其次要继续增加政府科技投入。各级政府财政每年科技经费支出增长要高于GDP增长的速度。再次要增加银行科技贷款。四是通过招商引资，推行股份制，发行股票等吸引社会资金和企业职工资金。五是争取上级科技资金的支持，努力构建多元化的科技投资机制。 ──强化科普教育。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，各级科技、科协部门要认真落实科普工作职责，加强科学技术宣传与普及，提高全民的科学文化素质，落实法律法规有关科普投入的规定。坚持不懈地抓好每年的全国科技进步活动周和全省科技进步活动月活动。切实做好国家、省、市级科普教育基地申报认定和建设工作。加强科普场所建设和管理，营造良好的科普环境。 ──发展中介服务。鼓励社会创办科技服务中介机构，进一步落实促进科技中介服务机构发展的政策，按照“组织网络化，功能社会化、服务产业化”的方向，支持各县（市、区）建立生产力促进中心、技术评估中心、专利事务所等科技中介机构，开展技术评估、信息咨询、技术服务等业务。在条件成熟时，建立我市高新技术创业孵化器。在高新技术产业园区内建立健全创业服务中心和生产力促进中心。 抓好八大高新技术领域的技术创新，促进高新技术产业发展，并向传统产业扩散。 充分利用石油的下游产品发展我市的新材料产业。重点研究开发聚苯乙烯合成树脂技术，发展高抗冲聚苯乙烯专用料、高强度建筑板材专用料、通用型聚苯乙烯材料等及其下游产品；开发聚乙烯、聚丙烯等塑料生产技术与产品；发展乙丙橡胶、顺丁橡胶、丁腈橡胶、氯丁橡胶等合成橡胶；开发重交通道路沥青、信息材料、子午线轮胎原材料、高性能涂料、超细粉体材料、新型墙体材料、纸浆与特种纸生产技术及原材料、可降解BOPP薄膜、尼龙薄膜、其它化工新材料、特种植物纤维材料、天然纤维功能化整理技术和高档纺织面料等领域的关键技术。 重点开发面向城乡电网改造与建设的110kV及以下电压等级的电网设备及其系统产品；发展电力机械制造行业的高压断路器、组合电器、配网自动化开关、自动重合器、分段器等，以及发电机、内燃机、泵和风机等海洋船舶动力设备和陆基设备；发展化工、钢铁行业的罐设备、管设备、塔设备、热交换设备；发展农海产品深加工专用成套设备及其关键部件和汽车、摩托车关键零部件，发展电气机械与器材制造，智能化家电及关键部件，电子医疗器械、智能仪表、环保机械、农垦机械、造纸机械和建筑、港口、桥梁用各型钢结构和预制件等，使之逐步形成产业化。 重点开发高性能、高容量聚合物膜聚燃料电池和聚合物锂离子电池及高能量动力电池；推广应用太阳能光伏、光热利用技术，开发风力发电技术；利用节能机电产品改造高耗能产品；开展海洋能利用技术的研究攻关；研究开发以能源甘蔗为重点的生物质能转化技术，大力发展燃料乙醇产业；开展地热水回灌技术、地热水防腐防垢技术、地热热泵技术、地热系统自动化控制技术的研究与开发；发展电力企业的生产自动化和智能化技术，用自动化生产、测量、显示、控制等手段，实现生产的自动化。 重点研究开发以热带、亚热带和海洋生物信息为核心内容的生物信息技术；动植物中天然活性物质和有效活性成分分离提纯技术；生物活性成分的高通量筛选技术。加快海洋药物技术的研发，加强动植物基因工程、组织（细胞）培养快速繁殖及人工育种技术的研发与引进，积极发展以动植物生物反应器、微生物发酵和酶学工程为核心技术的转基因工程和生物化工生产技术；加强对缓释、控释、靶向、微囊、气（喷）雾、粘膜吸收和透皮吸收等新型药物制剂的研究与开发，促进新型中成药及天然药物产业化发展；加强对重大疾病防治基因工程药物及疫苗产品、基因诊断试剂的研发和引进，促进基因工程药物及疫苗生产技术向我市传统制药产业的转移和扩散；做大做强白蛋白、人血丙球等血液制品和海洋生物鲎试剂等产品；加强中药材规范化种植技术的研究开发，推动中药材种植加工产业化。 硬件方面重点发展新型数字化电子测量仪器、高密度数字盘片、光 通讯传输产品和汽车电子产品等；推进信息采集、信息传输、信息处理、 无线通信、卫星通信技术及新型接入网技术的应用开发；推进计算机网 络、电话网络和电视网络三网合一的技术研究与产品开发；加强3S技术 （GIS技术、GPS技术、 RS技术）、光电子技术、光通信技术、生物传感器 技术在海洋探测、海洋环境保护、海洋资源利用、海上搜救等方面的应用 和开发。软件方面重点开发具有自主知识产权的城市数字化管理软件、办 公自动化管理软件、电子商务应用软件、教育和娱乐软件；建立基于城市 基础地理信息的综合应用服务平台，主要包括电子政务服务平台、居民社 区服务平台、招商引资服务平台、市政服务平台、电子商务平台、企业及 个人信用评估平台、港口物流平台、农业及水产综合服务平台、农业信息 平台、交通信息平台（陆运、海运、空运）、卫生服务平台等。开发用于全 市政务管理和信息服务的智能化专家系统，包括城市应急指挥联动系统（三防、交通、卫生、市政等）、市政建设决策支持系统、市政服务一体化系统等。 重点研究开发海洋经济动物全人工育苗技术和良种选（培）育技术、高效集约式养殖和健康养殖技术、高效饲料及饲料投喂技术、水产经济动物病害控制技术、渔业水域环境监测与保障技术、渔业水域环境可持续利用理论与技术研究、退化海洋生态系统重建与环境修复技术、水产品加工与综合利用技术、海洋信息技术和远洋渔业资源开发利用技术等。 重点研究开发电力企业的烟气脱硫工艺及技术、氮氧化物脱除净化工艺及技术、糖业酒精废液治理及深加工综合利用技术、机动车排气污染净化技术及装置、城市生活垃圾处理技术及相关设备、城市污水处理利用成套工艺及技术、高浓度工业废水与工业危险废物处理处置设备、木纸浆生产一体化生态环境保护技术及节水、节能、降耗、废物综合及循环利用、造纸工业白水封闭回用的清洁生产技术与工艺及石油、化工、陶瓷等工业的清洁生产技术、海洋赤潮成因及防治技术。 重点研究优质高产农作物新品种培育技术、作物重大疾病防治技术、健康高效农作物种养技术和农产品保鲜和深加工技术，利用遗传工程等生物技术，使农作物和畜禽生产全面实现良种化。加速发展计算机技术、微电子技术、通信技术、光电子技术等多项信息技术在农业的应用。实施农业科技信息网络建设工程、农业科技信息资源数据库建设工程；建立农业信息监测与速报系统、计算机农业专家决策支持系统、农业信息网络和多媒体农业技术推广体系。 根据我市经济与科技的区域布局及整体目标，要着眼于特色产业的培育，以增强全市产业持续创新能力，加快经济增长方式的转变，促进经济结构战略性目标的实现为目的，重点在新兴产业的培育和传统支柱产业竞争力上下功夫，打造一批产业基地科技创新链，用科技链支撑产业链，构建湛江大科技新格局。 组织实施科技创新工程，即打造七大产业基地科技创新链、建立五大科技示范工程、建设粤西地区和环北部湾经济圈的区域性科技强市。
湛江近海是中国四大海洋油气聚集中心之一。总部设在湛江的中海油南海西部石油公司所属海域目前正在大规模开采东方、文昌、涠四区等油气田。由于湛江港30万吨原油码头、20万吨矿石码头、25万吨深水航道等重大工程相继投入使用，为重化能源产业的发展创造了良好条件。因此，中石化、中石油和中海油等三大石油集团近年来在湛江大举投资扩产。“十一五”期间，湛江东兴炼油厂炼油能力将扩建到年产800万吨，中海油湛江燃料油公司扩建到年产300万吨，湛江将形成油气开采年产量1500万吨，年炼油能力1000万吨，电力装机容量争取达到625万千瓦的大型石化能源基地。
（1） 基本思路：
依托湛江的深水良港，大力发展以电力、石油化工为重点的临港型工业，在加快发展火电的同时，积极开发太阳能、风能、生物能等可再生新能源，建立起强大的能源生产基地。利用国内外石油、矿石等资源，做大做强东兴炼油厂、中海油湛江基地、奥里油发电厂等企业，争取钢铁、国家石油储备库、华能发电厂等一批特大重化能源项目落户我市。围绕重点项目、重点产业和大型企业发展配套产业，形成主导产业群，打造重化能源基地。
（2）重点技术：
①能源技术。重点开发高性能、高容量聚合物膜聚燃料电池和聚合物锂离子电池及高能量动力电池；研究开发以能源甘蔗为重点生物能转化技术，大力发展燃料乙醇产业；大力发展节能技术。如亚临界、临界、超临界火力发电技术，燃气蒸气联合循环发电技术，煤气联合循环发电技术，等离子点火技术，真空开关技术，工业余热回收利用技术，高效节能风机技术，变频调速节电技术，高效泵节电技术，高效节电变压器技术，蓄冷空调节电技术，逆变节电电源技术，绿色照明工程技术等。
②原油勘探开采技术。大力开发和推广应用含油气盆地资源评价和勘探目标评价技术；海上地震勘探的资料采集、处理、解释技术；水平井、大斜度及复杂地层钻井技术；海上油气田完井及延长测试技术；数控测井与资料分析处理技术；油气田数值模拟和油藏评价技术；海上复杂油气田开采技术；海上油气田设计、建造和安装技术；海底管线铺设技术；海洋石油环境条件观测和预报技术；海上新型平台设计制造及安全保障技术；深水地球物理勘探和深水钻井技术等，努力提高南海西部石油公司的油气产量，增强国际竞争力。
③炼油技术。大力推广应用“负荷转移”技术、延迟焦化的“全密闭放空”技术和加热炉在线清焦、多点注汽技术，中压加氢装置的RMC技术和循环氢压缩机干气密封技术，硫回收装置的瓦斯部分燃烧法加尾气净化技术，推广应用加氢联合装置RMC加氢裂化技术，提清洁汽油、柴油质量。加强生产过程的自动化、信息化技术应用，提高炼油技术的自动化水平。
④石油衍生产品技术。充分利用炼油厂的下游产品发展我市的石油化工产业。重点利用芳烃组份，研究开发聚苯乙烯合成树脂技术，发展高抗冲聚苯乙烯专用料、高强度建筑板材专用料、通用型聚苯乙烯材料等系列产品；利用烷基化合物合成表面活性剂；利用直链烷烃，生产各种类型的润滑油；开发聚乙烯、聚丙烯等塑料生产技术；发展乙丙橡胶、顺丁橡胶、丁腈橡胶、氯丁橡胶等合成橡胶；利用石油化工原料开发化妆品，增塑剂（氯化石腊）、稀释剂、香精香料以及化工行业使用的各种添加剂产品；发展高性能光盘保护胶、紫外光固化粘合剂，如DVD碟片用紫外光固化粘合剂等；开发重交通道路沥青，提高沥青的耐高低温性能、施工性能、粘附性能和抗老化性能；开发高性能涂料、超细粉体材料及加工技术、新型墙体材料、可降解BOPP薄膜、尼龙薄膜以及其它化工新材料；开发多功能合成纤维产品，如涤纶、尼龙、丙纶等专用或通用合成纤维产品。
湛江是我国南方重要的纸业生产基地，拥有较强的科研、生产能力和丰富的造纸原料。本市有200多万亩按林，年木材生长量达100多万立方米；设有国家级林业科研机构──国家林业局桉树研究中心和国家级南方林木种苗基地，桉树种苗繁育和种植技术居国内领先水平。目前有冠豪、冠龙两家大型造纸企业，还有一批为造纸产业配套的水杨酸锌树脂显色剂、超细高岭土、碳酸钙等生产企业。湛江年产70万吨木浆项目已经国务院批准立项，该项目建成投产后将使湛江形成完整的造纸产业链。
（1） 基本思路：
充分发挥我市丰富的林业资源和深水良港优势，依托湛江70万吨木浆项目和冠豪、冠龙两大造纸企业，加强造纸技术创新，促进造纸工业向规模大型化、技术装备现代化、产品高档化、生产清洁化的方向发展，并带动相关纸制品、印刷、包装产业发展，形成造林──制浆──原纸──高档纸──纸制品──印刷──包装等完整产业链，打造广东最大的造纸基地。
（2）重点技术：
①速生桉林生产技术。重点培育优良纸浆林材种，大力推广种植尾叶桉、巨尾桉、尾巨桉、刚果12号桉等品种；重视桉林营林及保护生态技术的研究；适当发展块状或条状混交林；合理配置基因相异的无性系进行块状混交或与其他树种如相思类、木麻黄类、楝树块类混交。
②木浆技术。重点发展桉木化学浆及高得率化学机械浆，如PRC（预化学处理碱性过氧氢漂白机械浆）、BCTMP（漂白化学机械浆）生产技术和环境友好型（少污染、节水、节能）化学制浆及漂白新工艺、新技术。
③特种纸技术。重点发展无碳复写纸、热敏纸（热敏传真纸、彩票纸、热敏车票纸、标签纸及热敏仪器记录纸等）、彩喷纸、不干胶用纸及格拉申纸等；发展轻量涂布纸（或铜版纸）及涂布白卡纸等；
④造纸化工原料、助剂技术。有选择地发展制浆造纸及特种涂布加工纸用的新型精细化工产品及助剂，例如，制浆蒸煮助剂、新型漂白剂、无碳复纸用溶剂油、显色剂、中空微球聚合物颜料、不干胶、离型胶、高岭土、碳酸钙等。
⑤包装技术。重点开发以纸浆、植物纤维为材料生产的新型包装材料及技术；发展轻质高强的轻型和重型瓦楞纸箱的生产技术，以满足机电、家电等中、重型产品的外包装需要；发展涂布白牛皮纸，满足食品、医药、日常轻工产品等精细馐的需要；发展优质粘合纸箱生产所需的设备与辅料，取代传统的卡钉连接，改善纸箱的整体质量；开发保鲜、耐水、抗菌、防霉的价廉果蔬包装箱和瓦楞纸托盘；开发适应环境要求的低成本袋、盒、杯、碗、管、桶等食品小包装纸容器生产技术，以及防潮、防霉具有质轻、柔软、耐化学腐蚀、热性能好等特点的高分子复合材料。
近年来，广东省重化工业迅速发展，特别是汽车用钢、特种钢的需求日益增大。以广州为中心，遍布珠三角乃至湛江的汽车及汽车零配件产业基地正在形成，汽车工业已经成为广东地区的支柱产业。由于广东的汽车制造业都在使用宝钢的产品，因此，宝钢看好广东庞大的钢材市场，决心投巨资在广东建设大型钢厂，针对广东汽车工业的发展趋势，在华南地区布局千万吨级优质钢基地势在必行。湛江由于拥有华南地区最大的深水良港，建有20万吨的铁矿石码头，因此，具有建设大型钢厂的优越条件。
（1） 基本思路：
抓住国家钢铁工业结构调整和钢铁企业向沿海地区转移的良好机遇，依托我市东海岛的深水良港优势，引进宝钢、韶钢等投资主体，建设年产1000万吨的大型钢铁基地，带动装备工业、汽车、造船、家电、机械制造等相关产业的发展，打造我国南方大型现代化钢铁基地。
（2）重点技术：
①冶金技术。重点发展节能高效和环保冶金技术，生产高附加值汽车用板、带材和重要船舶、化工、电工、能源设备用钢，以及各种防腐设备用钢。
②重大设备制造技术。包括化工机械、石油管道、塑料成型、食品加工机械、建筑、船舶动力和农业机械等。重点发展精密分馏塔、高效冷却塔、高效换热器设备；安全石油管道设备、反应罐、压力容器；液压硫化机、电脑控制精密注塑机、超大型注射机、电磁动态塑料挤出机和注塑机、计算机控制高速宽幅瓦楞纸板生产线；电脑（或PLC）控制食品自动生产线；拉伸液压机；内燃机、发电机、泵和风机等海洋船舶动力设备。
③汽车及摩托车零部件。重点发展摩托车的EMS/EFI系统、摩托车化油器、通用汽油机化油器等产品；发展轿车、微型车、轻型车关键零部件，特别是轿车自动变速箱、高性能刹车材料及摩擦片、汽车空调、车用冰箱、汽车电控装置、高效能汽车安全保障系统及其它关键零部件等。
④制造业信息化。加强CAD／CAM、CIMS等共性高新技术在传统产业中的应用，提升产业竞争力，以信息化带动工业化；同时加强和完善企业的信息化管理，如采用先进的MRP-Ⅱ、ERP、PDM管理系统,提高企业的效率。
湛江是我国电饭煲、电磁炉、节能灯具等小家电的重要生产基地，年产电饭煲5000万个，产品遍布全国各地，还远销欧洲、北美和东南亚国家。主要生产厂家有湛江家电、湛江半球、湛江鸿智、湛江通电集团、吴川宏达、廉江威王，还有一大批小型家电及零配件生产厂家，主要集中在湛江市区、廉江和吴川等地。
（1） 基本思路：
以发展特色家电产业为重点，加快建立以企业为主体的科技创新体制，加强产、学、研协作；鼓励有条件的企业参与或建立战略技术联盟；培育和强化企业核心技术；广泛开展国际合作与交流，加强对引进技术的吸收、改良和创新，大力发展与小家电相配套的零配件产业，进一步延伸小家电产业链条，打造全国最大的“电饭煲之都”。
（2）重点技术：
①经济型节能家电技术。重点发展多功能、多用途电饭煲节能保温技术，节能保鲜技术，高效真空热管防冻太阳能热水器，高效节能汽车空调等技术。
②数字家电技术。重点开发家电系列产品的智能微型控制器（含模糊逻辑控制），如模拟“煮饭专家”的最佳操作过程的模糊隶属函数和模糊控制规划，解决模糊控制精确量的模糊化、模糊规则的构成及输出信息的模糊判断等；发展新型全自动热水器、水龙头以及家庭厕所的智能冲水感应设备。
湛江水产品、热带与亚热带水果、蔬菜等产品极其丰富，已形成了一大批特色农产品基地。近年来，我市农海产品加工产业发展迅速，但与国外和国内其他先进市相比仍存在较大差距。制约我市农海产品加工产业发展的关键因素是科技创新水平，如：瞬间高温杀菌技术、微生物发酵技术、膜分离技术、微波技术、真空冷冻干燥技术、无菌贮存与包装技术、超高压技术、超微粉碎技术、超临界流体萃取技术、膨化与挤压技术、酶工程和发酵工程技术等尚未在农海产品加工领域得到普遍应用；农海产品精深加工的比重较低，综合开发的产品不多，一些加工副产品被作为废弃物而浪费。为此，提高我市农海产品加工产业科技创新水平，打造农海产品生产加工基地，构建农海产品种养、加工技术创新链，将对我市农业的快速发展起到积极的促进作用。
（1） 基本思路：
实施农业科技创新工程，建设各具特色的产业基地；促进农业新技术的开发与转化，加快传统农业向现代农业转变；加快农业由单纯种养性产业向农产品加工、生物农业、工厂化农业和信息农业转变；由以农民为生产单元向农户+基地+企业的农业产业化模式转变。支持一批农海产品加工关键技术，启动一批重大科技专项，培养一支农海产品加工学科队伍，建设一批农海产品加工原料基地，培育一批农海产品加工龙头企业。以优质农海产品养殖、精深加工、综合利用为重点，打造农海产品生产加工基地。
（2）重点技术：
①农业生物技术。加强动植物细胞及分子水平育种技术和方法研究，力争在生物育种技术上取得突破；推进禽畜基因工程生物制品的研究及其产业化；加强生物农药研究及其产业化，支持防治主要农作物害虫以及防治细菌、真菌病害等生物农药的研制与应用，支持高效植物杀虫剂产业化开发；发展微生物制剂及其肥料包膜技术，研究开发作物专用有机、无机肥和微生物复合肥料；支持可降解农膜、植物生长调节剂的研制与开发。
②优质农产品种养技术。重点开展优质高产新品种的引进、选育与推广，研究开发优质、高产、多抗新品种选育和快繁新技术，研究和推广我市各种大宗作物在不同季节规模化高产栽培技术，加强重要病虫害检疫、监测与综合防治技术的研究和推广，大力推广因土配方施肥配套技术和作物间套种技术等，提高栽培技术水平和土地产出率；研究推广无公害生产技术，提高农产品安全性，发展绿色产品；加强主要农作物生长调控技术特别是反季节生产技术的研究并积极推进产业化；研究不同作物的专用技术，建立适应不同区域的生产模式。
③农海产品深加工技术。以水果、蔬菜、禽畜产品、水产品等大宗农产品的精深加工和综合利用技术为重点，主要开发果汁及果汁饮料、罐头、果酒等技术；开发对虾、海水鱼、罗非鱼、贝类、低值水产品的深加工和综合利用技术，贝类的清洗、脱毒技术, 速食水产品系列开发技术，海藻综合高效开发利用技术, 水产品的单体冻结新技术，保活保鲜保质技术和食品添加剂生产技术；加强热带特色作物和海洋生物活性物质有效成份提取、加工技术的研究，及其在食品、生物制品、药品中的应用开发；研究开发林产品高效利用技术；大力开发果蔬速冻技术，发展农产品的专储、专运、保鲜和包装技术，重点抓好大宗水果及外运蔬菜采前防护和采后处理工艺及设备的引进和研究；加强农产品包装材料、加工副产品利用和废弃物处理技术的研究；加快建设农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量安全认证体系。
④设施农业技术。加速工厂化农业技术研究与设备开发；引进、消化、应用工厂化、标准化农业生产成套设备；加强播种、收获、加工和水产养殖等机械及设备的研制与开发；研制温室种苗生产、病虫害防治、栽培管理等设施农业配套技术，在不同区域建立工厂化农业示范点。
⑤农业信息技术。研究开发农业信息系统平台，促进市场、资源、技术和生产等信息的共享，建立以农业技术服务和农产品电子商务为主体的农业综合信息服务系统；加快研制适合我市实际的农林作物栽培、畜禽水产养殖、动植物病虫害综合防治、高效施肥等专家咨询系统，建立以微型计算机终端为主的市、县（市、区）、镇（乡）三级农业科技信息网络；利用地理信息系统、遥感和管理信息系统技术，提高农业监测、预报和预警能力；探索建立以节水、节肥、节能为主要目标的精确农业技术体系。
湛江市是全国重要的饲料生产基地。2004年共有饲料生产企业42家，饲料总产量达91.2万吨，比上年增长26.7%。其中生产水产饲料厂家达19家，年产量23万吨，其中对虾饲料20万吨，对虾饲料产量居全国第一。饲料企业全市各县（市、区）均有分布，主要厂家有广东恒兴、湛江粤海、湛大蓝科、湛江粤华、湛江家丰、湛江金钱、湛江国雄等。
（1）基本思路：
发展我市的饲料工业，必须从饲料生产到养殖的各个环节加快建立安全优质高效的生产体系，促进养殖业生产方式的转变和饲养技术水平的提高，保证禁止使用违禁药物，避免药物残留，保护生态，加快研究开发环保型饲料、饲料原料和饲料添加剂，开展饲料加工工艺的技术改造，大力推广挤压膨化新工艺，以降低残饵污染，减少饲料浪费，提高饲料营养和饲料转化率。
（2）重点技术：
①水产动物饲料生产技术。建立安全优质高效的水产饲料生产体系。重点开发鱼虾基础营养、高能量饲料、环保饲料、膨化饲料、开口饲料、鱼油在饲料中的应用、红鱼粉取代白鱼粉、植物蛋白质酶工程处理技术和益生菌应用等技术。大力开发新的饲料源特别是动物蛋白源和饲料添加剂。开发的重点是新的蛋白原料、酵母、多肽蛋白、特别是鱼粉的替代原料——如大豆浓缩蛋白、大豆分离蛋白、发酵豆粕等。加快调整产品结构，大力开发鲈鱼、石斑鱼、蟹、鲍鱼及新引进品种的浓缩饲料、全价配合饲料及不同养殖条件、不同养殖模式的饲料新产品。实施品牌战略，。对畜禽饲料企业进行HACCP和安全管理体系及产品认证，以确保畜禽饲料行业能适应国家对饲料产品的安全要求。
②畜禽饲料生产技术。建立安全优质高效的畜禽饲料生产体系。发展重点是：继续强化饲料基础科学的攻关研究。加强畜禽不同生长阶段的营养代谢规律、营养平衡评价技术以及营养需要模型和减少氮磷等排泄量、清洁水质的营养代谢调控技术等研究。对畜禽饲料企业进行HACCP和安全管理体系及产品认证，以确保畜禽饲料行业能适应国家对饲料产品的安全要求，实现产品质量的飞跃，从而提升我市整个饲料工业的技术水平。
③饲料添加剂技术。加快新型饲料添加剂技术的研制和应用，开发能合理地利用资源、不污染环境、对人类健康不构成威胁、不存在药物残留等毒副作用的饲料添加剂。重点开展氨基酸（赖氨酸、蛋氨酸、色氨酸、苏氨酸）的研制与生产；加强天然无残留及环境安全的新型饲料添加剂，如酶制剂、中草药添加剂、生物饲料添加剂等的开发与生产。淘汰抗生素等一些副作用较大的饲料添加剂。
近年来，湛江市纺织业通过嫁接外资，借船出海，引进了一批国外先进设备，整体技术装备居全国领先水平，尤其是棉纺设备属世界先进水平，湛江纺织业从“小不点”发展成为集纺纱、织布、印染、服装一条龙的外向型生产基地，除了服装生产外，纺纱、织布、印染业都集中在湛江纺织企业（集团），其生产规模排在全国棉纺织行业第27位，年出口额达7000万美元，居全国同行业第七位，拥有“AAA”和“红双喜”两个著名棉纱品牌，织布、印染、针织设备技术在国内也处于先进行列。应用世界纺织业技术达70%，全员劳动生产率和人均出口值均居全国同行业前列。
（1） 基本思路：
加快用高新技术和先进适用技术改造纺织服装工业，以发展纺织服装、羽绒加工两大产业为重点，扶持一批企业做大规模，做强品牌，扩大出口，加快用CAD、ERP、CIMS技术改造纺织服装企业，现在服装CAD又向CIMS（计算机集成制造系统）发展，包括市场预测、产品设计、产品制造、生产管理、产品销售的全部生产运作活动，提高服装设计和企业管理的能力和水平。大力发展高档服装面料，装饰用纺织品、产业用纺织品；开发和创新纺纱技术、织造技术、染整技术、服装设计制造技术，全面提高产品的附加值和竞争力，实现产业的全面升级。
（2）重点技术：
①羽绒加工技术。加强羽绒深加工技术的研究开发，进一步改进生产工艺，提高生产的自动化水平，做好投料、洗涤、脱水、烘干、冷却、包装等各个工艺环节的技术改进，提高产品质量。
②纺纱技术。重点发展合成纤维、仿天然纤维、合成纤维与天然纤维混合等技术，着力改善天然纤维的抗蛀、防皱、防霉等性能。发展喷气纺新型纺纱技术，利用高络高捻等技术进行不同形式组合和创新，生产各种差别化纱线，如竹节纱、包芯纱、雪花纱、螺旋纱等。
③印染技术。选用低毒性、低污染环保型染料，采用和发展无水染色，转移印花、电脑配色、生物酶整理、双丝光整理、无甲醛整理等新技术。大力加强整理技术开发，如防紫外、阻燃、抗菌、防臭、抗静电、柔软等技术，努力提高染整加工的附加值。
④织布技术。通过引进先进棱织、针织设备，如大针筒电脑针织机、特种针织机、高速棱织机等设备，加强织物设计和产品开发；开发功能性纤维、木浆生产的高档粘胶纤维；利用提花、绣花、起绒、镂空、仿毛、仿麻、仿皮革、复合等织造技术，制造新的面料，
⑤服装技术。大力实施服装品牌战略，树立湛江的服装名牌，充分利用计算机辅助设计的CAD系统，创新服装设计、制版、打样技术；发展计算机集成制造系统的CIMS技术，使服装产业包括市场预测、产品设计、产品制造、生产管理、产品销售的全部生产运作过程都纳入系统管理之中。
“十一五”期间，重点在港口信息化、企业信息化、农村信息化和行业信息化方面建立10－15个示范工程，以推进“数字湛江”的早日启动和建设。
（1）制造业信息化示范工程。主要包括CAD/CAM应用推广示范工程、CIMS应用示范工程、ERP应用示范工程、PDM产品数据管理示范工程。
（2）农村信息化示范工程。主要建立一批县（市、区）镇级农村信息化服务平台。以网络到镇，信息进村为目标，把跨地区、跨部门、跨系统的信息资源整合到一起，实现信息资源的兼容和共享，通过县（市、区）镇级网站为农民发布农产品供求信息，解决农村信息传输的“最后一公里问题”。
（3）城市数字化管理示范工程。主要包括城市规划、人口、土地、海洋、房产、旅游、交通、经济、金融、文化、环境、灾害、安全、管理、服务等数字化示范工程。
（4）电子商务示范工程。在商业、服务业信息化示范方面主要有： ① 物流管理示范工程。主要包括互联网技术、ＣＡ认证安全技术、信息采集、订单管理、干线配送、终端配送、存货管理、支付代理等在内的现代综合物流服务管理系统。 ② 企业OA示范工程。主要包括网上办公、网上报关、网上报税、认证安全、企业邮局等电子商务系统。③ 在线交易示范工程。主要包括网上交易、网上支付、网上结算、网上营销等电子商务系统。④ 社区服务示范工程。主要包括网上缴费、网上购物、网上教育、网上医疗、网上娱乐、网上商城、网上步行街和网上专业市场等电子商务系统。
“十一五”期间，重点在建设节约型社会与发展循环经济方面建立5－10个示范工程，为我市经济社会的可持续发展建立榜样工程。
（1）工业企业清洁生产示范工程。重点选择典型传统产业工业企业，采用先进的清洁生产工艺、设备和技术，从原料到产品的工业生产全过程进行综合污染预防和控制，合理有效的使用原材料和能源，降低生产成本，减少工业污染的产生和排放。尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备，对废料、余热进行内部循环利用，实现污染源的零排放。
(2）重点耗能行业节能降耗示范工程。重点在电力、化工、建材、陶瓷、纺织、造纸和制糖等重点行业开展节电、节能、节煤、节水、节约原材料等节能降耗示范。采用先进工艺和技术，开展资源的综合利用，最大限度地利用各种废弃物，回收利用再生资源，减少废弃物的最终处置量，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益，
（3）节水农业技术示范工程。主要研究开发工程节水技术，旱作农业节水技术，水灌溉技术与设备，水肥配施适用技术和设备。重点在东海岛、徐闻、雷州、遂溪、廉江等雷州半岛西部干旱地区建立节水农业示范区，推广节水农业技术。
“十一五”期间，重点在水产品、水果、林木、畜牧和热带园艺等方面建立10－20个示范基地。
（1）建立水产品健康养殖加工综合技术推广应用示范基地。实施水产养殖种苗工程。重点开展斑节对虾、南美白对虾、南美蓝对虾、马氏珠母贝、鲍鱼、牡蛎、美国红鱼、大黄鱼、主要淡水鱼及其他贝类等优质、抗病、抗逆品种的选育研究；推广应用新的养殖模式；研究开发水产养殖疫病防治技术，建立重大疫病预测预报体系，提高病害预报的准确性与防制能力；加快环保型配合饲料和海水鱼种苗人工微粒饲料的研制，提高饲料的利用率，降低对养殖水环境的污染；加强水产品的保质保鲜与精深加工技术研究并积极推进产业化，开发系列产品，提高包装水平，延长保质期；开展海洋生物活性物质有效成份提取与应用研究，全面提高我市水产品的市场竞争力。
（2）建立水果高产高效良种和综合栽培技术推广示范基地。主要推广菠萝、香蕉、芒果、红江橙、荔枝和龙眼等大宗水果良种的引进、选育和综合栽培技术，推广因土配方施肥配套技术和作物间套种技术等，提高栽培技术水平和土地产出率；推广无公害生产技术，提高水果生产的安全性，发展绿色水果；推广主要水果反季节生产技术，建立适应不同区域的生产模式。
（3）建立畜禽良种良法的引进、繁育与推广示范基地。加强地方优良畜禽品种资源的保护和合理利用，重点推广引进优良品种改良本地品种，扩大优良品种供种能力；推广应用胚胎移植技术、同期发情技术、人工授精冻精细管技术、瘦肉型猪配套饲养技术、秸秆氨化养牛技术、山羊舍饲管理技术和规模化养禽综合配套技术等，提高出栏率、出肉率和畜禽产品质量。加强畜禽新型饲料和饲料添加剂及新型兽药的推广应用。建立健全畜禽规模化饲养条件下营养及饲料标准，开发安全、无污染、高效的新型饲料和饲料添加剂；开展饲料质量及药物残留的监控技术研究。加强重大疫病预测预报、快速诊断和防治技术的开发与应用，提高病害预报的准确性与防治能力。
（4）建立优质林木种苗研究开发和速生丰产林生产示范基地。以国家级南方林木种苗基地为依托，重点推广种苗繁育新技术、新品种、新方法，建立优质林木种苗研究开发和生产示范基地。以雷州林业局为依托，推广桉树速生丰产林标准化经营模式，运用多种速生丰产技术组合，提高速生丰产林的栽培技术和产量，建立速生丰产林生产示范基地。
（5）建立热带园艺植物示范基地。主要开展热带园艺作物优质种子种苗引进和繁育；热带园艺作物优质绿色产品生产技术推广与示范；名优珍稀果树、蔬菜及富贵竹等绿色产品生产技术推广与示范；热带亚热带水果、蔬菜及富贵竹的贮藏、保鲜、贮运、保鲜及加工技术推广与示范；建设热带农业旅游和休闲度假中心。
“十一五”期间，计划建立30－45个省、市级特色产业优势突出、加工技术聚集的农村专业镇技术创新示范工程。
（1）县域特色优势工业专业镇技术创新示范工程。重点建设10－15个羽绒、塑料鞋、饲料、电饭煲等产业聚集和技术创新优势明显的专业镇。加快县域特色支柱工业技术的研究开发，促进优势产业的专业化、商品化。用信息技术改造和提升地方特色支柱工业，广泛采用CAD、CAM、CAT和ERP等集成技术，实现数字化设计、专业化生产和信息化管理，促进各种资源得到有效利用，不断提高生产效益。抓好专业镇产业技术创新平台的建设，在专业镇内建立一批技术创新中心和电子商务服务平台，提高企业创新能力，并且为企业上网营销创造良好条件。
（2）水产品健康养殖加工专业镇技术创新示范工程。建设10－15个对虾、珍珠、牡蛎、贝类和名贵海水鱼养殖和加工示范专业镇。重点建设海洋经济动物全人工育苗技术和良种选（培）育技术、高效集约式养殖和健康养殖技术、水产经济动物病害控制技术、水产品精深加工及副产品综合利用专业示范镇。
（3）果蔬、茶叶种植加工专业镇技术创新示范工程。建设10－15个菠萝、香蕉、芒果、红江橙、荔枝和龙眼等大宗热带水果、外运蔬菜和茶叶等特色产业优势突出、加工技术聚集的省、市级专业镇。开展大宗水果、蔬菜、茶叶的科学种植、深加工、保质保鲜技术研究并积极推进产业化。重点建设标准化、规模化优质果蔬原料生产基地；大宗水果及外运蔬菜保质、保鲜专业示范镇；新型农产品加工专业示范镇。
“十一五”期间，计划建立5－6个国家或省级标准化示范区，5－10个绿色食品生产基地。
（1）绿色食品加工业示范工程。重点开展绿色食品加工生产关键技术的研究与示范，建立绿色食品加工的生产技术体系；按照绿色食品要求制定各种绿色食品加工品标准，建立与国际标准接轨的绿色食品加工品标准体系；建立食品加工质量监测预警体系；推广食品加工企业HACCP质量控制体系；发展绿色包装技术，延长食品货架期。
（2）绿色食品水产业示范工程。重点建立绿色食品水产品池塘集约化健康养殖技术体系。关键解决水产健康养殖技术体系中优良种苗、病害防治、安全高效饲料和环境调控等四大核心技术，形成适合产业化生产与经营的水产池塘集约化健康养殖技术体系；建立水产养殖环境质量和产品质量监测预警体系，研究养殖水环境中有害化学因子、致病菌数、有毒化合物、水产品中抗生素残留药物等快速监测方法，建立监督养殖过程和控制水产品质量的标准；建立绿色食品水产品加工企业HACCP管理体系。
（3）绿色食品畜牧业示范工程。重点做好符合绿色食品畜牧业标准的良种品系选育与应用，建立生长快、繁殖性能强、肉质优、口味佳、无特定病原专门化品系；推广应用抗生素替代物，减少残留和环境污染；开发规模化畜禽养殖场中危害严重的主要疾病的诊断试剂、疫苗、药物，建立疫病综合防治和净化技术体系；开展绿色食品畜牧业生产模式及配套饲养技术的研究和示范；推广应用新型的控温、消毒、冲洗、通风、除尘等设备设施，智能化养殖环境控制系统和粪液、污水处理系统及相关的设备设施；建立绿色食品畜禽养殖场HACCP管理体系。
（4）绿色食品种植业示范工程。重点建立绿色食品种植业产品生产技术体系，解决有机栽培管理技术，病虫害综合防治技术和无公害保鲜贮运技术等三大核心技术，形成适合产业化生产与经营的成熟技术体系；建立种植业产品质量和生产基地环境质量的监测预警体系，研究种植业产品质量检测方法，特别是农药残留、防腐保鲜剂的快速检测方法。
围绕把湛江建设成为现代化新兴港口工业城市的目标，充分发挥我市港口、区位、自然资源和科技人才优势，深入实施“工业立市、以港兴市”战略，加快港口航道、疏港公路、高速公路、铁路、航空、管道等基础设施建设，进一步完善中国西南出海大通道功能，提升湛江经济辐射力和综合竞争力。大力发展生物医药、光机电一体化、高效节能、新材料、海洋资源开发和电子信息等高新技术产业，加快用高新技术改造和提升临港石化、近海油气勘探开发、电力、造纸、农海产品深加工、饲料、纺织服装、电器机械等支柱产业，建设粤西地区和环北部湾经济圈的区域性科技强市。
（一）营造良好的科技发展环境
努力增强各级领导的科技意识，加强科技工作的领导，建立第一把手抓第一生产力的领导体制，强化各级科技领导小组的组织协调职能，加强科技部门的自身建设。继续开展县（市、区）党政领导推动科技进步实绩考核工作和创建全国科技进步先进市和县（市、区）活动。凡获得全国科技进步先进县（市、区），市人民政府给予奖励5万元；凡获得我市县（市、区）党政领导干部推动科技进步实绩考核成绩前三名的县（市、区），市人民政府分别给予奖励3万元、2万元和1万元。营造尊重知识、尊重人才的社会环境。宣传部门和新闻媒体要积极传播科学思想，弘扬科学精神，采取有力措施，让为社会创造财富做出重大贡献的科技人员在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。营造廉洁高效的政务环境。行政机关要继续转变职能，改变作风，简化审批手续，进一步强化市、县（市、区）政府行政服务中心的服务工作，搞好“一站式” 办公、“一条龙”服务。狠抓社会治安综合治理，为投资经营者创造安定祥和的社会环境。严格规范行政事业性收费，坚决制止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，努力降低地价、电价、水价，切实减轻企业负担。
采取强有力的措施，促进企业、政府、银行和社会等多方面投资科技，形成多元化的科技投（融）资体系。一是努力促使企业成为科技投入的主体，执行一般企业从年销售收入中提取1—3%，高新技术企业提取5%以上经费用于技术创新的制度。二是继续增加政府科技投入。各级政府财政每年科技经费支出增长要高于GDP增长的速度，科技投入要占财政总支出的2%以上。充分发挥市引进优秀科技人才来湛创业资金的作用，吸引科技人才带科技项目来湛江投资创业。在条件成熟的时候，建立湛江市科技风险投资基金，积极扶持处在成长初期的高新技术企业和项目。三是增加银行科技贷款，各专业银行要开设科技贷款科目，支持高新技术成果的产业化。四是多渠道、多层次增加科技投入。推行股份制，吸引社会资金和企业职工资金投入开发新技术、新产品；通过招商引资，吸引国内外资金参与科技项目开发；重要科技项目向社会公开招标，吸引资金和技术实力强的企业来投标，政府资金配套支持，引导企业投入更多资金用于科技开发；鼓励和引导企业创造条件上市，发行股票直接向社会融资；积极组织企业申报国家和省各类科技计划项目，争取上级科技资金的支持。
不断探索和总结科技管理创新经验，建立科学化、规范化、法制化的管理制度。科技计划项目实行公开招标与常规评审相结合，合理配置科技资源，突出重点，优化集成，全面引入竞争机制。建立完善的科技计划决策、咨询、评估、管理及监督制约机制，加强科技计划项目的评估。公开办事程序，坚持依法行政。大力改革科技成果管理制度，改革的重点是科技成果评价制度、登记制度，建立适应科技与经济发展规律的科技成果管理服务体系。进一步加强知识产权的保护，促使企业、科研机构、大学普遍建立和健全知识产权保护制度。加大专利宣传和人才培训的力度，强化知识产权保护意识。进一步把知识产权工作纳入科技创新体系建设，构建知识产权保护和激励科技创新的有效机制。加强知识产权执法工作，鼓励行业、区域建立知识产权保护联盟，形成强有力的知识产权保护网。充分发挥专利制度在技术创新中的保障和激励作用，促进专利技术产业化，发展拥有自主知识产权的高新技术和产业。
采取有效措施引导和鼓励企业建立健全以企业为主体、有高等院校、科研院所参与的技术开发机构，提高企业的自主创新能力。每年安排一定的科技三项经费通过科技招标支持企业建立研发机构，凡获准建立一家市企业技术开发机构，市科技三项经费支持10万元；获准建立一家市级工程中心，支持30万元；积极培育省级、国家级研发机构，获准建立省级工程中心和农业技术创新中心，市科技三项经费配套30万元；获准建立国家级工程中心，配套70万元。工程中心和企业技术开发机构要成为行业技术创新的龙头。鼓励有条件的大型企业建立研究开发院，从事关键技术核心技术和公共技术的研究，鼓励市内外高校与我市企业联合创办科研机构，开展产学研联合，高校内部的研究机构要面向社会开放。建立一批农业科技试验中心和良种基地，组织新品种育苗技术攻关，将我市建成种子、种苗大市，发挥农业龙头企业的作用，积极推广良种良法，带动农民致富。
努力营造良好的创业创新环境，积极引进国内外优秀科技人才，鼓励有条件的企业申请设立博士后科研工作站；继续选派科技骨干和企业经营管理者到高校培训，培养和造就一批发展高新技术产业的复合型人才。支持和鼓励市内高等学校、科研机构和企业，与国内外著名大学、科研机构联合办学，培养高科技人才；积极发展职业教育特别是高等成人教育，全面提高科技人员素质。建立科技人员创新创业和向产业领域流动的激励机制。建立知识产权制度，推动科技人员向产业领域流动，充实和加强企业的技术力量，形成以大企业为主吸纳科技创新人才的环境。吸引高素质人才流向企业。建立和完善科技人员和管理人员的培训体系，鼓励企业与教育机构建立长期合作关系，实施教育培训计划，加强高新技术研发人员和企业员工的培训；国有大企业和高新技术企业集团要建立自己的培训中心，通过培训，不断更新员工的知识，全面提高员工的素质。逐步建立科技人才的激励机制。坚持一年一度的科技进步奖、两年一度的评选有突出贡献专家，为从事30年科技工作的科技人员颁发证书等制度，对为科技进步和经济社会发展作出突出贡献的科技人员实施奖励。鼓励科技职务发明成果转化，成果完成人可享有不低于该项目成果所占股份20%的股权，或享有不低于转化所得税后净收20%的收益。营造全社会尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。
努力创造有利于科技创新和实现高新技术产业国际化的条件，积极引进和吸纳国外先进技术和优秀人才，吸引和聘用优秀的出国留学人员到湛服务。加强与港澳台的合作，充分利用港澳台的资金优势、信息优势、市场拓展优势，与我市科技优势、资源优势相互补充，相互促进，在互利互惠的基础上共同发展。采取有效措施，吸引更多的跨国公司来湛投资创业，把先进的运作模式和管理方式带入湛江。同时也鼓励我市更多的、有实力的高新技术企业走出国门，到海外办厂创业，利用发达国家的先进技术和研究开发环境，提高我市企业的创新能力，双向推动高新技术产业的国际化步伐。实施科技兴贸工程。以国际市场为导向，在我市高技术产品优势领域中，加强与跨国公司的合作，提高竞争能力，开拓高新技术产品的出口。提高利用外资的水平和质量，促进加工贸易向高新技术产业方向发展。加强对跨国公司的招商引资工作，抓住有利时机，促进我市高新技术产业尽快融入国际化的主流。办好湛江经济博览会，积极组织企业参加交流和合作，扩大技术贸易。
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